【摘要】交通運輸是現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展 格局要求,，從流通能力,、流通效率、流通動能和流通安全等方面,，提出了優(yōu)化綜 合交通網(wǎng)絡,，完善綜合運輸服務，加強交通創(chuàng)新引領(lǐng),，做好重點環(huán)節(jié)運輸?shù)裙ぷ鞣较颉?/span>
【關(guān)鍵詞】新發(fā)展格局,；流通體系；交通運輸
今年以來,，習近平總書記多次在講話中指出,，要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。中央財經(jīng)委員會第八次會議強調(diào),，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓,。我們有必要充分認識當前中央提出構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的重大意義，分析行業(yè)面臨的機遇與使命,，并提出下一步的工作方向,。
準確把握構(gòu)建 現(xiàn)代流通體系的重大意義
現(xiàn)代流通體系是構(gòu)筑新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。建設(shè)現(xiàn)代流通體系對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，具有重要意義。一方面，現(xiàn)代流通體系是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)骨架,，14億人口的龐大市場和完備的工業(yè)體系運轉(zhuǎn),，會帶來大量的人流、物流,、資金流,，只有通過高效的流通體系才能夠在更大范圍聯(lián)系生產(chǎn)和消費，推動分工深化,，提高循環(huán)效率,。另一方面，現(xiàn)代流通體系是國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進的重要抓手,。構(gòu)建新發(fā)展格局需要進一步擴大對外開放,，“穩(wěn)外貿(mào)”“保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”是未來交通運輸?shù)闹匾蝿眨瑖鴥?nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系,。
現(xiàn)代流通體系是保持國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在社會大生產(chǎn)中，流通體系一頭連接生產(chǎn),、一頭連接消費,，被稱為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，對于提高國民經(jīng)濟總體運行效率發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用,。改革開放四十多年來,，我國多年保持較高的經(jīng)濟增長，已成為世界第二大經(jīng)濟體,、第一大出口國,，成為全球制造中心，流通業(yè)對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用,。市場經(jīng)濟越發(fā)展,，越需要順暢的流通，才能更好實現(xiàn)穩(wěn)投資 ,、促消費和保外貿(mào),，從而保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
現(xiàn)代流通體系是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行引領(lǐng),。黨的十九大報告要求實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)要求優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,，推動區(qū)域間,、城鄉(xiāng)間融通補充、聯(lián)動發(fā)展,，形成優(yōu)勢互補區(qū)域經(jīng)濟格局,。只有充分發(fā)揮流通的基礎(chǔ)性和先導性作用，才能解決區(qū)域間、城鄉(xiāng)間不平衡不充分的問題,，促進人口,、資本等 經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次,、更廣空間高效流動與合理配置,，構(gòu)建以城市群、經(jīng)濟帶等為支撐的多中心,、網(wǎng)絡化區(qū)域發(fā)展格局,。
現(xiàn)代流通體系是服務民生的重要保障。隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級,，我國消費市場將呈現(xiàn)長期穩(wěn)定增長和加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展態(tài)勢,，消費市場提質(zhì)擴容對流通時效性、安全性和配送方式要求日益提高,，需要能力更充分,、品質(zhì)更優(yōu)良、方式更靈活的流通體系作為保障,。傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心的流通體系,，正在轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M者和市場為中心的流通體系。
黨的十八大以來,，我國流通體系建設(shè)取得明顯進展,。但目前流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點亟待打通,，“中梗阻”依然存在,，尤其是與構(gòu)建新發(fā) 展格局的要求還有不小的差距。
交通運輸服務 現(xiàn)代流通體系的重點方向
現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,，交通運輸無疑是最重要的環(huán)節(jié)之一,，按照構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，針對流通體系中突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，要更好發(fā)揮交通先行官的作用,，打通大動脈、暢通微循環(huán),，提高運輸效率,、降低物流成本，建立協(xié)同高效,、安全可靠的現(xiàn)代流通體系,，更好支撐國民經(jīng)濟總體運行效率的提升。
優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡,，提升流通能力,。一是優(yōu)化國家綜合立體交通網(wǎng)空間布局,。規(guī)劃建設(shè)發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng),、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),，促進城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，加強區(qū)域交通網(wǎng)絡與國家通道的銜接,，適時啟動跨區(qū)域重大工程,。二是建設(shè)城市群快速交通網(wǎng)絡。提升京津冀,、大灣區(qū),、長三角等城市群輻射能力與范 圍，進一步提升中西部和東北地區(qū)節(jié)點城市的戰(zhàn)略定位,，形成多中心,、網(wǎng)絡化的發(fā)展形態(tài)。三是提升對外流通水平,。完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交通 聯(lián)系,，加強中西部地區(qū)國際樞紐建設(shè)、提升中歐班列服務水平,，增強陸上口岸通關(guān)便利性,。
完善綜合運輸服務，提高流通效率,。一是深化綜合運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,。特別是優(yōu)化跨區(qū)域大通道的運輸方式結(jié)構(gòu)配置，構(gòu)建“宜鐵則鐵,、宜公則公,、宜水則水、宜空則空”綜合運輸格局,。二是著力提升城市群等重點區(qū)域客貨運輸效率,。基本形成“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤,、城市群2小時通達,、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達,、全球主要城市3天送達）,。三是加快推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路” 建設(shè),，構(gòu)建便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向交通網(wǎng)絡,，形成高效、穩(wěn)定,、經(jīng)濟的末端配送網(wǎng)絡體系,。
加強交通創(chuàng)新引領(lǐng)，增強流通動能,。一是積極利用技術(shù),，落實新基建賦能交通建設(shè)，推動快遞擴容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極發(fā)展智能收投終端,、無人機（車） 物流遞送、城市地下物流配送等,。二是創(chuàng)新運輸組織模式,，推動多式聯(lián)運發(fā)展，壯大供應鏈服務,、冷鏈快遞,、即時直遞等新業(yè)態(tài)新模式。三是加強融合創(chuàng)新,， 推動交通運輸與制造,、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)深度融合，主動適應制造業(yè)等對流通體系的新要求,，與供銷社,、郵政等充分合作，拓展流通方式,。
做好重點環(huán)節(jié)運輸,，保障流通安全。一是做好重點物資的運輸,。構(gòu)建適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生活需求的物流設(shè)施網(wǎng)絡,，鼓勵建設(shè)重點物資常態(tài)化、規(guī)范化綠色通道機制,，保障運輸安全,。二是保障全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和戰(zhàn)略通道、重點物資運輸,，培育壯大具有國際競爭力的運輸物流企業(yè),，積極對接全球流通網(wǎng)絡，打造現(xiàn)代國際 物流供應鏈體系,。三是健全綜合交通應急體系,，加強應急物流體系建設(shè)和應急運力、物資儲備,，確保國民經(jīng)濟循環(huán)安全暢通,，貨物出得去進得來。
作者：周曉航
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信息來源：交科院官方微信
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