6月9日正值第十三個(gè)世界認(rèn)可日，由市場(chǎng)監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）主辦的2020年“世界認(rèn)可日”主題活動(dòng)于昨日在京舉辦。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司司長(zhǎng)董樂(lè)群在活動(dòng)上通報(bào)了2019年度全國(guó)（不含港澳臺(tái)）認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況和認(rèn)可檢測(cè)服務(wù)新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作情況。
董樂(lè)群表示，2019年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施，充分激發(fā)了檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、集約化發(fā)展勢(shì)頭顯著、在華外資機(jī)構(gòu)發(fā)展良好等趨勢(shì)。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，截至2019年底，我國(guó)共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)44,007家、從業(yè)人員128.47萬(wàn)人，分別較上年增長(zhǎng)11.49%、9.4%；對(duì)社會(huì)出具各類檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告5.27億份、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3,225.09億元，分別較上年增長(zhǎng)23.13%、14.75%。我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到保持。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，截至2019年底，我國(guó)共有事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)11071家，占機(jī)構(gòu)總量的25.16%，比重較上年下降2.52個(gè)百分點(diǎn)；共有企業(yè)制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)29905家，占機(jī)構(gòu)總量的67.96%，比重較上年增長(zhǎng)2.09個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在2019年繼續(xù)得到快速發(fā)展，全國(guó)共有民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)22,958家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1175.22億元，分別較上年增長(zhǎng)19.38%和26.47%。
“無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是營(yíng)業(yè)收入，都高于全行業(yè)的平均增長(zhǎng)水平。近5年，民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占機(jī)構(gòu)總量的比重持續(xù)上升，分別為40.16%、42.92%、45.86%，48.72%和52.17%，已經(jīng)超過(guò)行業(yè)總數(shù)的半數(shù)，標(biāo)志著我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)格局已發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變。” 董樂(lè)群表示。
在集約化發(fā)展方面，截至2019年底，全國(guó)規(guī)模以上（年收入1000萬(wàn)元以上）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量5795家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2478.86億元。規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H占全行業(yè)的13.17%，但營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到76.86%，規(guī)模效應(yīng)顯著。
據(jù)董樂(lè)群介紹，截至2019年底，全國(guó)共有415家外資機(jī)構(gòu)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入238.25億元，分別較上年增長(zhǎng)23.51%、18.71%。中國(guó)蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，將為全世界的優(yōu)秀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供更加廣闊的舞臺(tái)和空間。
“同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，盡管我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，但‘小散弱’面貌還沒(méi)有發(fā)生根本性改變，規(guī)模化、集約化發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。” 董樂(lè)群指出，從人數(shù)規(guī)模來(lái)看，就業(yè)人數(shù)在100人以下的小微型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占比達(dá)到96.49%，承受風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱；從服務(wù)半徑來(lái)看，74.44%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅在本省區(qū)域內(nèi)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，“本地化”色彩仍占主流。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，國(guó)家認(rèn)可中心累計(jì)認(rèn)可各類合格評(píng)定機(jī)構(gòu)11409家，較上年增長(zhǎng)7.5%。其中，認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)188家、認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室10615家、認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)606家，分別較上年增長(zhǎng)9.94%、7.46%和8.02%。
董樂(lè)群表示，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司充分發(fā)揮認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，通過(guò)及時(shí)發(fā)布疫情防控相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)信息，組織開(kāi)辟疫情防控綠色服務(wù)通道，落實(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施，緊急下放審批權(quán)限、實(shí)施網(wǎng)上辦理、采取告知承諾等方式，優(yōu)化行政審批服務(wù)，積極提供準(zhǔn)確、快速、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。
據(jù)記者了解到，疫情發(fā)生之初，總局組織集中公布55家獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，組織省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布240多家獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，滿足各方面對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的需求。為配合市場(chǎng)監(jiān)管總局防疫物資專項(xiàng)整治行動(dòng)，又進(jìn)一步集中公布63家國(guó)家級(jí)和251家省級(jí)防疫物資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄。
董樂(lè)群表示，在疫情期間，全國(guó)200多家相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每天加班加點(diǎn)，高質(zhì)量、高效率提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。截至5月28日，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共受理口罩、防護(hù)服、手套、紅外體溫計(jì)（額溫槍）、呼吸機(jī)和其他防護(hù)產(chǎn)品檢測(cè)等產(chǎn)品檢測(cè)238839批次，完成檢測(cè)201975批次。
同時(shí)，總局共辦理發(fā)證、擴(kuò)項(xiàng)、變更備案等資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)近1000項(xiàng)次，各省局共辦理資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)3700項(xiàng)次。全國(guó)1197家機(jī)構(gòu)共為12.86萬(wàn)家企業(yè)減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用6.72億元。認(rèn)可機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2家生物安全P3實(shí)驗(yàn)室初評(píng)，33家P3、P4等級(jí)實(shí)驗(yàn)室的變更評(píng)審，有效滿足病毒檢測(cè)和疫情防控研究等工作急需等。
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