黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸綠色發(fā)展,，習(xí)近平總書記明確指出，要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣新能源,、智能化、數(shù)字化,、輕量化交通裝備,，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行，讓交通更加環(huán)保,、出行更加低碳,。這為我們做好交通運(yùn)輸綠色發(fā)展工作提供了根本遵循。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,，認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),，加快建設(shè)新時(shí)代綠色低碳交通運(yùn)輸體系,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
交通運(yùn)輸綠色發(fā)展成效顯著奠定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
“十三五”是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在推動(dòng)生態(tài)保護(hù),、節(jié)能降碳,、污染防治等方面取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局,。
節(jié)能降碳工作成效顯著,。持續(xù)加快新能源和清潔能源應(yīng)用。截至2021年年底,，全國(guó)新能源城市公交車比例突破66%,，46個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市累計(jì)新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛，保有量超20萬輛,，占全國(guó)新能源物流車總量的60%以上,，成為全國(guó)新能源物流車推廣的主陣地。LNG動(dòng)力船舶保有量達(dá)300余艘,，全國(guó)港口岸電設(shè)施覆蓋泊位約7500個(gè),，集裝箱、客滾,、郵輪,、3千噸級(jí)以上客運(yùn)、5萬噸級(jí)以上干散貨五類專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率達(dá)75%,。郵政快遞業(yè)新能源和清潔能源車輛保有量突破6萬輛,。國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%,。飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置（APU）替代設(shè)施全面使用。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。深入實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)等“六大行動(dòng)”,，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移,。2021年，全年完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量218181.32億噸公里,、增長(zhǎng)10.9%,，其中，鐵路和水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)8.9%和9.2%,；2021年,，全年民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量9.07億人，比上年增長(zhǎng)5.9%,，完成貨郵吞吐量1782.8萬噸,、增長(zhǎng)10.9%。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，截至2021年年底,，共開展三批70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，累計(jì)開通450條多式聯(lián)運(yùn)線路,。持續(xù)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送工作,，組織開展兩批共46個(gè)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”，三批共87個(gè)城市的國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程,，為交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展提供有力支撐,。
污染防治工作有力有效。港口和船舶污染治理取得明顯成效,。重點(diǎn)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題專項(xiàng)整治,，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，新改建的長(zhǎng)江干線12座水上洗艙站全部投入試運(yùn)行,。船舶大氣污染物排放量顯著下降,，與2015年相比，2020年船舶硫氧化物（SOx）減排約61.4萬噸,、顆粒物（PM）減排約8.2萬噸,，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域船舶硫氧化物,、顆粒物年排放總量分別下降80%、75%,。推動(dòng)建立汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度,，實(shí)施道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型制度,，車輛清潔化水平逐步提升。
交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),。綠色公路,、綠色港口和航道建設(shè)加快推動(dòng)。開展33條綠色公路典型示范工程,，建成20條綠色公路主題性試點(diǎn)工程,，建成11個(gè)綠色港口主題性試點(diǎn)工程。支持完善交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能,，各地建設(shè)了一批特色突出的旅游公路,、旅游服務(wù)區(qū)，因地制宜打造集生態(tài)保護(hù),、自然景觀,、文化旅游等于一體的公路景觀長(zhǎng)廊。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“美麗農(nóng)村路”,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
交通運(yùn)輸綠色治理水平持續(xù)提升。在節(jié)能降碳,、生態(tài)保護(hù),、污染防治等領(lǐng)域制定了62項(xiàng)綠色交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)布兩批交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄,，其中12項(xiàng)被納入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄,，30多項(xiàng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,。參與船舶大氣污染防治等重點(diǎn)科技專項(xiàng)研發(fā),，在綠色交通新能源、新材料,、新裝備應(yīng)用等方向建設(shè)了6家行業(yè)研發(fā)中心和3家行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，綠色交通技術(shù)蓬勃發(fā)展。
交通運(yùn)輸行業(yè)要加快謀劃切實(shí)開展行動(dòng)
“十四五”時(shí)期,，交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我們必須準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展階段變化,，全方位推動(dòng)新時(shí)代綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),。
全面推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排,。一是優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。二是提高運(yùn)輸組織效率，推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè),，推動(dòng)鐵水,、公鐵、公水,、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送,、集中配送,、分時(shí)配送等集約化配送模式發(fā)展。三是加快推廣低碳設(shè)施設(shè)備,，推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛，規(guī)劃建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò),，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路電氣化改造,，推動(dòng)內(nèi)河船舶更多使用清潔能源，不斷提高岸電使用率,。四是加快構(gòu)建綠色出行體系,，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，開展綠色出行行動(dòng),，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念,。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)交通污染深度治理,。一是持續(xù)加強(qiáng)船舶污染防治,，嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度，推動(dòng)船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,。二是進(jìn)一步提升港口污染治理水平,，確保生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)水資源循環(huán)利用,。三是深入推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛污染治理,，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，規(guī)范維修作業(yè)廢氣,、廢液,、固廢和危險(xiǎn)廢物貯存管理，推進(jìn)汽車綠色維修,。
注重綠色發(fā)展節(jié)約集約,、低碳環(huán)保，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,。一是優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)土空間規(guī)劃等協(xié)調(diào)融合，建設(shè)集約化、一體化綠色綜合交通樞紐,，鼓勵(lì)公路與鐵路,、高速公路與普通公路共用線位，合理有序開發(fā)港口岸線資源,，發(fā)展集約化和專業(yè)化港區(qū),，促進(jìn)區(qū)域航道、錨地和引航等資源共享共用,。二是推進(jìn)綠色港口航道建設(shè),，全面提升港口污染防治、節(jié)能低碳,、生態(tài)保護(hù),、資源節(jié)約循環(huán)利用及綠色運(yùn)輸組織水平。三是推進(jìn)交通資源循環(huán)利用,，推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料,、設(shè)施設(shè)備、施工材料等綜合利用,，鼓勵(lì)廢舊輪胎,、工業(yè)固廢、建筑垃圾在交通建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用,。
交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型工作形勢(shì)緊迫任務(wù)艱巨
交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的主要行業(yè)之一，是節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域和主戰(zhàn)場(chǎng),。受各種因素制約,，當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，私人汽車保有量和出行比重過高,，社會(huì)公眾綠色出行分擔(dān)率總體偏低,；物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，鐵路和水運(yùn)貨運(yùn)量占比偏低,，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展總體滯后,；運(yùn)輸載運(yùn)工具能耗偏高，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化程度亟待提升,，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn),。我們必須要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)深入推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,，加快構(gòu)建運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理,、公眾出行更加低碳、運(yùn)載工具更加節(jié)能,、交通設(shè)施更加環(huán)保,、運(yùn)輸組織更加高效的綠色交通運(yùn)輸體系，讓綠色成為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,，努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展的開路先鋒,，為建設(shè)美麗中國(guó)提供更有力的支撐、更堅(jiān)強(qiáng)的保障,、更有益的探索,。
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