黨中央,、國務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸綠色發(fā)展,，習(xí)近平總書記明確指出，要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣新能源,、智能化、數(shù)字化,、輕量化交通裝備,，鼓勵引導(dǎo)綠色出行，讓交通更加環(huán)保,、出行更加低碳,。這為我們做好交通運(yùn)輸綠色發(fā)展工作提供了根本遵循。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,，認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)，加快建設(shè)新時代綠色低碳交通運(yùn)輸體系,，為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐,。
交通運(yùn)輸綠色發(fā)展成效顯著奠定基礎(chǔ)優(yōu)勢
“十三五”是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國交通運(yùn)輸業(yè)在推動生態(tài)保護(hù)、節(jié)能降碳,、污染防治等方面取得了歷史性成就,，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
節(jié)能降碳工作成效顯著,。持續(xù)加快新能源和清潔能源應(yīng)用,。截至2021年年底，全國新能源城市公交車比例突破66%,，46個綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市累計新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛,，保有量超20萬輛，占全國新能源物流車總量的60%以上,，成為全國新能源物流車推廣的主陣地,。LNG動力船舶保有量達(dá)300余艘，全國港口岸電設(shè)施覆蓋泊位約7500個,，集裝箱,、客滾、郵輪,、3千噸級以上客運(yùn),、5萬噸級以上干散貨五類專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率達(dá)75%。郵政快遞業(yè)新能源和清潔能源車輛保有量突破6萬輛,。國家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%,。飛機(jī)輔助動力裝置（APU）替代設(shè)施全面使用。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。深入實(shí)施鐵路運(yùn)能提升,、水運(yùn)系統(tǒng)升級等“六大行動”，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移,。2021年,，全年完成營業(yè)性貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量218181.32億噸公里、增長10.9%,，其中,，鐵路和水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比分別增長8.9%和9.2%；2021年,，全年民航運(yùn)輸機(jī)場完成旅客吞吐量9.07億人,，比上年增長5.9%，完成貨郵吞吐量1782.8萬噸、增長10.9%,。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，截至2021年年底，共開展三批70個多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，累計開通450條多式聯(lián)運(yùn)線路,。持續(xù)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送工作，組織開展兩批共46個“綠色貨運(yùn)配送示范城市”,，三批共87個城市的國家公交都市建設(shè)示范工程,，為交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。
污染防治工作有力有效,。港口和船舶污染治理取得明顯成效,。重點(diǎn)開展長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題專項整治，全面完成各項目標(biāo)任務(wù),，新改建的長江干線12座水上洗艙站全部投入試運(yùn)行。船舶大氣污染物排放量顯著下降,，與2015年相比,，2020年船舶硫氧化物（SOx）減排約61.4萬噸、顆粒物（PM）減排約8.2萬噸,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域船舶硫氧化物,、顆粒物年排放總量分別下降80%,、75%。推動建立汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度,，實(shí)施道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型制度,，車輛清潔化水平逐步提升。
交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),。綠色公路,、綠色港口和航道建設(shè)加快推動。開展33條綠色公路典型示范工程,，建成20條綠色公路主題性試點(diǎn)工程,，建成11個綠色港口主題性試點(diǎn)工程。支持完善交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能,，各地建設(shè)了一批特色突出的旅游公路,、旅游服務(wù)區(qū)，因地制宜打造集生態(tài)保護(hù),、自然景觀,、文化旅游等于一體的公路景觀長廊。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“美麗農(nóng)村路”，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
交通運(yùn)輸綠色治理水平持續(xù)提升,。在節(jié)能降碳、生態(tài)保護(hù),、污染防治等領(lǐng)域制定了62項綠色交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。發(fā)布兩批交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，其中12項被納入國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄,，30多項實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。參與船舶大氣污染防治等重點(diǎn)科技專項研發(fā),，在綠色交通新能源,、新材料、新裝備應(yīng)用等方向建設(shè)了6家行業(yè)研發(fā)中心和3家行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，綠色交通技術(shù)蓬勃發(fā)展,。
交通運(yùn)輸行業(yè)要加快謀劃切實(shí)開展行動
“十四五”時期，交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國,、推動高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，我們必須準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展階段變化，全方位推動新時代綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),。
全面推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,，深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排。一是優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推動大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,。二是提高運(yùn)輸組織效率，推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè),，推動鐵水,、公鐵、公水,、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送,、集中配送,、分時配送等集約化配送模式發(fā)展。三是加快推廣低碳設(shè)施設(shè)備,，推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛,，規(guī)劃建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路電氣化改造,，推動內(nèi)河船舶更多使用清潔能源,，不斷提高岸電使用率,。四是加快構(gòu)建綠色出行體系，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,，開展綠色出行行動,，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。
堅持標(biāo)本兼治,，推進(jìn)交通污染深度治理,。一是持續(xù)加強(qiáng)船舶污染防治，嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度,，推動船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,。二是進(jìn)一步提升港口污染治理水平，確保生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放,，推進(jìn)水資源循環(huán)利用,。三是深入推進(jìn)營運(yùn)車輛污染治理，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度,，規(guī)范維修作業(yè)廢氣,、廢液、固廢和危險廢物貯存管理,，推進(jìn)汽車綠色維修,。
注重綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保,，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。一是優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與國土空間規(guī)劃等協(xié)調(diào)融合,，建設(shè)集約化、一體化綠色綜合交通樞紐,，鼓勵公路與鐵路,、高速公路與普通公路共用線位，合理有序開發(fā)港口岸線資源,，發(fā)展集約化和專業(yè)化港區(qū),，促進(jìn)區(qū)域航道、錨地和引航等資源共享共用,。二是推進(jìn)綠色港口航道建設(shè),，全面提升港口污染防治、節(jié)能低碳,、生態(tài)保護(hù),、資源節(jié)約循環(huán)利用及綠色運(yùn)輸組織水平。三是推進(jìn)交通資源循環(huán)利用,，推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料,、設(shè)施設(shè)備,、施工材料等綜合利用，鼓勵廢舊輪胎,、工業(yè)固廢,、建筑垃圾在交通建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用,。
交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型工作形勢緊迫任務(wù)艱巨
交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的主要行業(yè)之一,，是節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域和主戰(zhàn)場。受各種因素制約,，當(dāng)前我國交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，私人汽車保有量和出行比重過高，社會公眾綠色出行分擔(dān)率總體偏低,；物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理,，鐵路和水運(yùn)貨運(yùn)量占比偏低，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展總體滯后,；運(yùn)輸載運(yùn)工具能耗偏高,，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化程度亟待提升，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn),。我們必須要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深入推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,，加快構(gòu)建運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理,、公眾出行更加低碳、運(yùn)載工具更加節(jié)能,、交通設(shè)施更加環(huán)保,、運(yùn)輸組織更加高效的綠色交通運(yùn)輸體系，讓綠色成為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化和綠色發(fā)展的開路先鋒,，為建設(shè)美麗中國提供更有力的支撐、更堅強(qiáng)的保障,、更有益的探索,。
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