黨的十九大將交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度,,中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,,擘畫(huà)了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的總藍(lán)圖,、路線圖、施工圖,。黨的十九屆五中全會(huì)提出,,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),完善綜合運(yùn)輸大通道,、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),明確堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,,提高依法行政水平,,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)?!笆奈濉逼冢涌旖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó),,準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸行業(yè)在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的使命和擔(dān)當(dāng),,必須堅(jiān)持法治引領(lǐng),完善治理體系,,提升治理能力,,為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供保障、當(dāng)好先行,。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,推進(jìn)全面依法治國(guó),,法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要率先突破,。作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),,作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè),,必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,做“率先突破”的先行者,,繼續(xù)深化實(shí)化“交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)”這一載體,,不斷提高交通運(yùn)輸領(lǐng)域工作法治化水平。
必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富,、論述深刻、邏輯嚴(yán)密,、系統(tǒng)完備,,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián),、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó),、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,,吃透基本精神、把握核心要義,、明確工作要求,,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。要持之以恒抓好學(xué)習(xí)教育,,把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,帶動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),,把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效,。要廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳,推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,、落地生根,。
必須系統(tǒng)謀劃加快建設(shè)法治政府部門(mén)新實(shí)踐。及時(shí)總結(jié)黨的十八大以來(lái)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)主要做法和工作成效,,圍繞法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)“三位一體”建設(shè),,把法治政府部門(mén)建設(shè)放在交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定大局中整體謀劃,、協(xié)同推進(jìn),,謀篇布局新時(shí)期交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,,制定出臺(tái)全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的意見(jiàn),,抓好即將出臺(tái)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),出臺(tái)分工方案和具體舉措,,將“十四五”期加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)與法治建設(shè)同步謀劃,、同步部署、同步推進(jìn),。
必須加快完善綜合交通法規(guī)體系,。貫徹實(shí)施《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見(jiàn)》,制定《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》,,在立法質(zhì)量上下功夫,,真正發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),提升治理效能,。分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)法規(guī)項(xiàng)目,。配合完成《海上交通安全法》全國(guó)人大審議和《城市公共交通條例》國(guó)常會(huì)審議工作,做好頒布實(shí)施后的宣貫工作,。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌推進(jìn)“一法兩條例”同步列入國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃,推動(dòng)盡快出臺(tái),。有序開(kāi)展規(guī)章制修訂工作,。科學(xué)編制部年度立法工作計(jì)劃,,進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,做好法規(guī)清理及立改廢釋工作,。加強(qiáng)部?jī)?nèi)外立法協(xié)調(diào),。
必須繼續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,重塑治理體系,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地改革的跟蹤指導(dǎo),,督促各省重點(diǎn)加大對(duì)市縣改革的指導(dǎo)力度,確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。針對(duì)各地關(guān)心的人員編制,、執(zhí)法保障等問(wèn)題,積極反映協(xié)調(diào),,爭(zhēng)取改革配套政策盡快出臺(tái)。堅(jiān)持以“四基四化”建設(shè),、實(shí)施“三項(xiàng)制度”為載體,,實(shí)施素質(zhì)提升工程,,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,印發(fā)并組織實(shí)施《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》,,持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平,。
必須繼續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。以貫徹實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主線,、“證照分離”改革為抓手、轉(zhuǎn)變政府職能為核心,、企業(yè)有獲得感為落點(diǎn),,推進(jìn)“信用監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境。深化“放”,,充分體現(xiàn)“放”的含金量,,向更寬更高更廣更深領(lǐng)域擴(kuò)展,編制權(quán)責(zé)清單,,法外無(wú)清單,,確保放得開(kāi)、管得住,、搞得活,。優(yōu)化“管”,抓好《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí),,組織開(kāi)展事中事后監(jiān)管三年行動(dòng),,構(gòu)建新型監(jiān)管體系,努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。實(shí)化“服”,,深化“證照分離”“減證便民”工作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,,開(kāi)展“證明事項(xiàng)告知承諾制”試點(diǎn),,切實(shí)拆除“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”,讓改革紅利惠及市場(chǎng)主體,。
交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要組成部分,,建立健全交通運(yùn)輸法治體系是推進(jìn)交通運(yùn)輸治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)、保障和支撐,,是重塑行業(yè)治理體系的核心要義,。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,要以建設(shè)人民滿(mǎn)意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,加強(qiáng)整體謀劃,,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),,持續(xù)深化實(shí)化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè),,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。
原文鏈接:http://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/202101/t20210127_3519278.html
信息來(lái)源:交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站
作者:交通運(yùn)輸部法制司司長(zhǎng) 魏東