12月17日,，人民日?qǐng)?bào)“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神”專欄刊發(fā)李小鵬部長(zhǎng)署名文章，全文如下：
交通是興國(guó)之要,、強(qiáng)國(guó)之基,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng),，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),。”黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）,，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出專門部署,，提出明確要求。我們要加快建設(shè)人民滿意,、保障有力,、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好“先行官”,。
增強(qiáng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的
責(zé)任感緊迫感
《建議》提出,，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道,、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,。這是黨中央立足國(guó)情,、著眼全局、面向未來作出的重大部署,，標(biāo)志著交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新征程,。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,。
實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要支撐,。交通現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)幅員遼闊,、人口眾多,，資源、產(chǎn)業(yè)分布不均衡,，特殊國(guó)情決定必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸體系,。新中國(guó)成立70多年來，我國(guó)交通運(yùn)輸從“瓶頸制約”發(fā)展到“基本適應(yīng)”，基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模均位列世界前列,，成為名副其實(shí)的交通大國(guó)，正在加快向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,，顯著改變我國(guó)城鄉(xiāng)面貌，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。乘勢(shì)而上加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),，率先在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化綜合交通體系,，必將為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù),。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè),，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用,。構(gòu)建新發(fā)展格局，要求以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略方向,，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和流通體系,，加快推動(dòng)更高水平對(duì)外開放,，這些都亟需交通運(yùn)輸發(fā)揮“先行官”作用。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo),，著力建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),，暢通現(xiàn)代流通體系和國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，提高運(yùn)輸效率,、降低物流成本,，努力使交通運(yùn)輸成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石,，助力筑牢國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)底盤。
滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求,。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,，人民群眾出行模式和貨物流通方式正發(fā)生深刻變化。多層次,、多樣化,、個(gè)性化的出行需求和小批量、高價(jià)值、分散性,、快速化的貨運(yùn)需求特征更加明顯,，“綠色共享”成為重要出行方式，貨物運(yùn)輸?shù)目蛇_(dá)性和時(shí)效性要求更高,。這都要求交通運(yùn)輸供給必須加快從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變,，顯著提升運(yùn)輸服務(wù)的效率和品質(zhì)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要聚焦人民對(duì)美好生活的需要,，著力打造一流設(shè)施,、一流技術(shù)、一流管理,、一流服務(wù),，努力做到讓廣大人民群眾享有更便捷的交通運(yùn)輸，獲得更加公平,、更有效率的交通服務(wù),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
順應(yīng)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的客觀需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,、搶抓新機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的客觀需要。目前,，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。向外看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,，智慧交通,、綠色交通、共享交通成為各國(guó)培育交通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要發(fā)力點(diǎn),。向內(nèi)看,，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡,、不充分的問題仍然突出,，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不高、關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新能力不足,、綜合運(yùn)輸效率不高等,。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平,，努力破解發(fā)展難題，持續(xù)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。
全面落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的
重點(diǎn)任務(wù)
中共中央,、國(guó)務(wù)院于2019年9月印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,，并將印發(fā)實(shí)施《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》?！笆奈濉睍r(shí)期,，要緊盯《建議》部署的各項(xiàng)任務(wù)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)開新局,、上臺(tái)階。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施布局完善,、立體互聯(lián)，統(tǒng)籌鐵路,、公路,、水運(yùn)等規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸通道,、樞紐和網(wǎng)絡(luò)體系,，著力打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng),、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),。構(gòu)建貫通主要經(jīng)濟(jì)板塊的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局,，補(bǔ)齊內(nèi)河水運(yùn),、中西部鐵路等短板，以推進(jìn)實(shí)施川藏鐵路,、西部陸海新通道等一批戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目為牽引，推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容,。提升城市群都市圈交通承載能力,，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等交通一體化,，形成以軌道交通和高速公路為骨干的多節(jié)點(diǎn),、網(wǎng)格化、全覆蓋布局,，打造一批國(guó)際性,、全國(guó)性綜合交通樞紐。完善城鄉(xiāng)融合的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村公路連片成網(wǎng)并向進(jìn)村入戶傾斜，提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平,。加快沿邊抵邊公路建設(shè),，提高邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。
推進(jìn)物流運(yùn)輸便利化,。圍繞加快形成“全球123快貨物流圈”,，以提質(zhì)、降本,、增效為導(dǎo)向,，促進(jìn)交通物流融合發(fā)展，加快完善現(xiàn)代物流體系,，形成內(nèi)外聯(lián)通,、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，發(fā)揮鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn),。加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，推進(jìn)世界級(jí)港口群,、機(jī)場(chǎng)群,、中歐班列集結(jié)中心等物流樞紐建設(shè)，建立儲(chǔ)備充足,、反應(yīng)迅速,、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系，完善轉(zhuǎn)運(yùn)體系和地面服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈發(fā)展,。完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品雙向流通渠道,。發(fā)展物流服務(wù)新模式,，推進(jìn)無人配送、分時(shí)配送,、共同配送等先進(jìn)物流組織方式,，推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，提高物流效率,，降低物流成本,。
推進(jìn)出行服務(wù)便捷化。圍繞加快形成“全國(guó)123出行交通圈”,，加大綠色,、安全、便捷等高品質(zhì)出行服務(wù)供給,，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適,、經(jīng)濟(jì)高效。構(gòu)筑多層次客運(yùn)服務(wù)體系,，發(fā)展以高鐵,、航空為主體的區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提升城市群都市圈公共客運(yùn)服務(wù)水平,，深入推進(jìn)城市交通擁堵綜合治理,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化。打造一體化旅客出行鏈,，依托綜合客運(yùn)樞紐,，實(shí)現(xiàn)多種交通方式有效銜接，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸,，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。拓展多樣化客運(yùn)服務(wù),，鼓勵(lì)和規(guī)范定制客運(yùn),、網(wǎng)約車等新模式發(fā)展，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù),。
推進(jìn)交通裝備自主化。瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，把握智能化,、綠色化等趨勢(shì)，推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備先進(jìn)適用,、完備可控,。強(qiáng)化裝備動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)，突破高效率,、大功率發(fā)動(dòng)機(jī)裝備設(shè)備關(guān)鍵技術(shù),。加強(qiáng)新型運(yùn)載工具研發(fā),，推進(jìn)特種裝備研發(fā)應(yīng)用，推廣新能源,、智能化,、數(shù)字化、輕量化交通裝備及成套技術(shù)設(shè)備,。發(fā)展智慧交通,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，用新技術(shù)為傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施賦能,，爭(zhēng)當(dāng)新基建主力軍,。
推進(jìn)交通運(yùn)輸治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持政府,、市場(chǎng),、社會(huì)等多方協(xié)作，打造協(xié)同高效,、良法善治,、共同參與的交通運(yùn)輸治理新格局。加強(qiáng)法治引領(lǐng),，加快鐵路,、公路、水路等領(lǐng)域“龍頭法”和相應(yīng)配套法規(guī)制修訂,，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備,、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系。深化鐵路,、公路,、航道、空域管理體制改革,，推進(jìn)投融資改革,，建立與交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制。健全市場(chǎng)治理規(guī)則,，深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代交通市場(chǎng)體系,。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與行業(yè)治理，拓展公眾參與交通治理渠道,，全方位提升交通參與者文明素養(yǎng),，引導(dǎo)文明出行。
加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)需把握好
幾個(gè)關(guān)鍵問題
加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)涉及觀念行為,、體制機(jī)制變革的重大戰(zhàn)略任務(wù),，需要進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，充分用好各方面資源，調(diào)動(dòng)各方積極性,，形成全社會(huì)共同參與的格局,。
堅(jiān)持服務(wù)大局。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),，既要交通自身強(qiáng),，更要支撐國(guó)強(qiáng)民富。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，自覺服從服務(wù)于大局,，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和構(gòu)建新發(fā)展格局等，打通“大動(dòng)脈”,，暢通“微循環(huán)”,，持續(xù)提高服務(wù)能力，更好滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，建設(shè)人民滿意交通,。堅(jiān)持適度超前規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮好交通運(yùn)輸在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化等方面的先行引領(lǐng)和支撐保障作用，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、久久為功,，又要立足當(dāng)前、干在當(dāng)下,?！笆奈濉睍r(shí)期，要全面落實(shí)《建議》部署的各項(xiàng)任務(wù),，聚焦交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分的突出問題，在完善綜合立體交通網(wǎng)等方面持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力,。瞄準(zhǔn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，落實(shí)好《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，做好研究論證,、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等工作,，確保交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持協(xié)同高效,。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體效能提升,。一方面要根據(jù)各地資源稟賦條件和空間特征，宜水則水,、宜空則空,、宜陸則陸，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌做好交通強(qiáng)國(guó)鐵路,、公路、水運(yùn)等篇章,。另一方面要加快由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,，平衡好各種運(yùn)輸方式，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),、深度融合,，完善現(xiàn)代化綜合交通體系，提升綜合運(yùn)輸效率,。
堅(jiān)持深化改革,。改革創(chuàng)新是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，必須貫穿于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)全過程,。持續(xù)深化改革,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路,，鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)率先開展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn),，形成一批可推廣、可復(fù)制的典型成果,，以點(diǎn)帶面,、縱深推進(jìn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，發(fā)揮我國(guó)交通運(yùn)輸探索形成的多方面優(yōu)勢(shì),，持續(xù)推進(jìn)理念、技術(shù),、制度,、政策等創(chuàng)新，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障,。
堅(jiān)持中國(guó)特色。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)必須立足國(guó)情,、放眼世界,，走開放發(fā)展、互利共贏之路?？茖W(xué)把握我國(guó)人口分布,、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域差異等現(xiàn)實(shí)國(guó)情,，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，因地制宜選擇發(fā)展模式和路徑，集中力量辦好自己的事,，走中國(guó)特色交通強(qiáng)國(guó)之路,。同時(shí)要對(duì)標(biāo)世界一流，善于借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),，用好兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源，深化對(duì)外交流合作,，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，不斷提升交通運(yùn)輸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
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信息來源：交通運(yùn)輸部官方微信
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