為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示和重要講話精神,,進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,,有效防范遏制安全生產(chǎn)事故,,交通運(yùn)輸部自8月起開(kāi)展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”)。
此次“百日行動(dòng)”主要在道路運(yùn)輸和城市客運(yùn),、水路運(yùn)輸、港口生產(chǎn),、公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng),、公路水運(yùn)工程施工和防災(zāi)減災(zāi)等六個(gè)方面開(kāi)展十五項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),,排查治理重大隱患,,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“百日行動(dòng)”主要任務(wù)
一,、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)
加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班線風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查長(zhǎng)途客運(yùn)班線(特別是800公里以上的)所屬企業(yè)、省際旅游包車(chē)企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況,,推動(dòng)安全隱患大,、不能提供連續(xù)服務(wù)的800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線退出市場(chǎng);嚴(yán)格省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌申領(lǐng)和使用,嚴(yán)肅查處異地經(jīng)營(yíng),、不按照標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行,、超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行,、超速和疲勞駕駛處置,,以及凌晨2-5時(shí)的長(zhǎng)途客運(yùn)線路接駁運(yùn)輸開(kāi)展情況(含屬地接駁點(diǎn)運(yùn)行及其接駁管理人員履職情況);省際旅游包車(chē)車(chē)輛技術(shù)狀況管理,以及與旅行社等協(xié)作開(kāi)展旅客行李物品安檢情況,。
加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面排查常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē)未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達(dá)標(biāo)情況,,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品,、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運(yùn)輸管理,,全面排查高速公路收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛聚集風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控及駕駛員,、押運(yùn)員從業(yè)資格和教育培訓(xùn)管理情況,,做好區(qū)域間危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行政策銜接,強(qiáng)化高速公路服務(wù)區(qū)停車(chē)管理,。
加強(qiáng)城市客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查城市公交車(chē)輛通行防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的跨江橋隧、臨崖路段安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。重點(diǎn)檢查城市公共汽電車(chē)駕駛區(qū)域安裝防護(hù)隔離設(shè)施,、駕駛員安全意識(shí)和技能教育培訓(xùn)情況,“百日行動(dòng)”結(jié)束后,,新增車(chē)輛防護(hù)隔離設(shè)施安裝率達(dá)到100%,,駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)率達(dá)到100%,。重點(diǎn)檢查城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè)制定和執(zhí)行情況,特別是大客流,、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理情況,,防止隱患升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)失控,。
二,、水路運(yùn)輸
加強(qiáng)水路客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。全面排查航運(yùn)企業(yè),、客運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)及船舶技術(shù)狀況,、船員實(shí)操能力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查沿海內(nèi)河及兩岸水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,航運(yùn)公司安全管理,,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規(guī)定嚴(yán)格登船車(chē)輛,、旅客安檢查危和身份實(shí)名查驗(yàn),,依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報(bào),、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物的行為;加大客船安全,、消防、救生設(shè)備安檢力度,,加強(qiáng)中韓航線客貨班輪專(zhuān)項(xiàng)整治安全管理工作,,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為,整治船舶超載,、配員不足,、船員疲勞駕駛等問(wèn)題。
加強(qiáng)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶裝卸,、洗艙等作業(yè)及消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查航運(yùn)企業(yè)安全管理,、?;飞陥?bào)、船員持證,、污染物防治,,以及內(nèi)河危化品禁運(yùn)目錄執(zhí)行情況;依法查處涉嫌非法夾帶,、瞞報(bào),、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物及排放危險(xiǎn)化學(xué)品等違規(guī)行為,,嚴(yán)厲打擊國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸“掛靠”經(jīng)營(yíng)和船舶管理公司“代而不管”等違法行為,。
加強(qiáng)航道和通航建筑物風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查航道通航尺度維護(hù)、通航水域?qū)е綐?biāo)志配備及通航秩序安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。重點(diǎn)檢查橋區(qū)航道維護(hù),、橋涵警示標(biāo)志及航標(biāo)設(shè)置,通航建筑物和航運(yùn)樞紐運(yùn)行安全管理,,以及大型船舶通過(guò)橋梁和水上安全監(jiān)管情況,,嚴(yán)厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點(diǎn)水域船舶不按規(guī)定航路航行,、違章追越等航行行為,。
三、港口生產(chǎn)
加強(qiáng)港口生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,。港口經(jīng)營(yíng)人要按照《港口安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控指南》的要求,,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控手冊(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分布圖,。重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源的登記和管控措施的落實(shí),定期開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估,,采取有效措施消除區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),,嚴(yán)格落實(shí)管廊等公共區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
加強(qiáng)港口設(shè)施設(shè)備隱患排查治理,。全面排查港口安全設(shè)施,、消防設(shè)施的配備和有效運(yùn)行,危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐定期檢測(cè)評(píng)估,,壓力管道,、起重機(jī)械等特種設(shè)備依法登記和檢驗(yàn)以及港口大型機(jī)械防臺(tái)防風(fēng)裝置完好齊備等情況。
加強(qiáng)港口作業(yè)隱患排查治理,。港口經(jīng)營(yíng)人要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)排查易燃,、易爆,、劇毒危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存違規(guī)作業(yè)和一線人員違章作業(yè)行為;受限空間作業(yè),、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè),,特別是外來(lái)人員從事特殊作業(yè)落實(shí)內(nèi)部審批手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況;高溫、雷雨,、臺(tái)風(fēng)等異常天氣條件下的各項(xiàng)安全管理措施和安全防護(hù)措施落實(shí)情況,。
四、公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
加強(qiáng)在役橋隧風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查治理在役橋梁垮塌,、在役隧道透水,、坍塌及有害氣體濃度超標(biāo)、照明通風(fēng)和標(biāo)志不全等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,國(guó)省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風(fēng)險(xiǎn)隱患排查率達(dá)到100%,,存在重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)立即落實(shí)有效管控措施,存在重大隱患的應(yīng)及時(shí)采取處置措施,,短時(shí)不能消除的,,應(yīng)配合公安部門(mén)強(qiáng)制實(shí)施交通管制措施。
加強(qiáng)農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),,“百日行動(dòng)”結(jié)束后,年度公路安全生命防護(hù)工程累計(jì)完成20萬(wàn)公里,。重點(diǎn)排查治理路面寬度不達(dá)標(biāo),、缺少標(biāo)識(shí)標(biāo)線、路面病害及臨崖臨水,、急彎,、高邊坡路段安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,,指導(dǎo)各地因地制宜實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程,。
加強(qiáng)長(zhǎng)陡下坡等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查長(zhǎng)陡下坡路段標(biāo)志標(biāo)線,、安全護(hù)欄,、避險(xiǎn)車(chē)道等相關(guān)附屬設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)路面巡查和養(yǎng)護(hù),,強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,,配合公安部門(mén)強(qiáng)化節(jié)假日等高峰時(shí)段車(chē)輛通行管控。
五,、公路水運(yùn)工程施工
加強(qiáng)公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)斷層,、沙層,、采空區(qū)、高地應(yīng)力或軟弱圍巖,、滑坡體,、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查施工方案編制,、審核施工技術(shù)交底和按照方案組織施工情況;橋梁,、隧道、高邊坡、深基坑,、臨邊臨水,、交叉施工等作業(yè)和龍門(mén)吊、架橋機(jī)等大型施工機(jī)械,、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的安全管理;汛期雨季施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),、生活駐地設(shè)置等情況,。
加強(qiáng)港口水運(yùn)工程施工風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,。全面排查通航密集區(qū)水下爆破施工及在化工園區(qū)進(jìn)行圍堰、筑島,、打樁和單體6000噸以上的沉箱安裝作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。重點(diǎn)檢查大型構(gòu)件水上出運(yùn)和安裝滿足安全要求情況;復(fù)雜區(qū)域的航道工程、橋隧工程施工作業(yè)安全和與通航船舶,、養(yǎng)殖區(qū)及構(gòu)筑物的相互影響;外海無(wú)掩護(hù)碼頭,、防波堤、人工島和施工船舶防風(fēng)情況,。
六,、防災(zāi)減災(zāi)
加強(qiáng)極端自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。重點(diǎn)排查交通基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸工具,、工程項(xiàng)目防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨,、冰凍,、濃霧(霾)、突風(fēng),、洪水,、地震、泥石流,、山體滑坡等極端自然災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。協(xié)同氣象、自然資源等部門(mén),,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,嚴(yán)格落實(shí)交通管控措施,完善應(yīng)急預(yù)案,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,必要時(shí),應(yīng)果斷采取措施,,停止運(yùn)輸或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè),。按規(guī)定做好應(yīng)急值班值守工作,積極開(kāi)展應(yīng)急工作視頻調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度,。
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